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南岸全力打造居民幸福家园
文章出处: 重庆商报-上游财经    发布时间: 2018-02-06 08:18:00    作者: 记者 张瀚祥

建设“三生三宜”品质城市

南岸的生态资源得天独厚 受访者供图

背靠巍巍南山,坐拥滚滚长江,南岸的生态资源得天独厚。作为主城的肺叶,南岸区如何保护利用好生态资源,建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸呢?近日,中共南岸区委书记郑向东在接受重庆商报记者采访时表示,南岸区致力于建设“三生三宜”城市,通过提升城市品质,让每一个居住在南岸的居民都能获得实实在在的幸福。

 

谈社会治理

“三事分流”厘清角色定位

重庆商报:在主城区中,南岸区人口稠密,流动人口多,社会治理一直是工作的重点、难点。在十九大精神的引领下,南岸区在创新社会治理方面都有哪些举措?

郑向东:在社会治理工作中,我们遇到一些长期困扰而又无法回避的问题,那就是:民生投入越多,群众就越满意吗?政府管理越细,群众就越幸福吗?物质条件越好,社会就越和谐吗?在实践中往往事与愿违。

党的十九大报告强调,要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。为了解决社会治理中政府、社会与群众职能不清、权责不等的问题,我们探索了“三事分流”工作法——“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办,厘清了政府、社区和群众在创新社会治理中的角色定位,建立起责任共担、协同共治、有序参与的多元化权责格局,形成了一大批实践成果。

我给你讲一个案例。在南岸区花园路街道大石社区有个信园小区,它是一个上世纪90年代中期修建的开放型老旧小区。因为历史原因,在2015年前,小区一直没有物业管理,管网堵塞、人车混杂、治安混乱等问题突出,居民怨声载道。政府了解情况后,2015年将信园小区纳入到综合整治工程中,小区业主依法选举成立了居民自治小组,开始了“131”自治管理模式。从2016年初开始,小区业委会聘请了门卫安保和清洁人员,还对小区实施了划线停车,同时由政府、居民等多方筹资新建了视频监控系统,整体环境的根本改善让居民们看到了自治管理带来的切身好处。

除了信园小区“131”自治管理模式外,还有南坪街道东路社区的志愿者服务积分制、峡口镇大石村和西流村的“乐和家园”等优秀成果,推动着“幸福南岸、共同家园”的建设。近年来,我们先后获得了全国文明城区、全国社区治理和服务创新实验区、全国创新社会治理优秀城市等荣誉。

 

谈党的建设

基层党建与治理有机融合

重庆商报:南岸区通过一系列创新社会治理工作,使得社会更加和谐,群众幸福感显著提升。这些工作由谁来主导和引领的,推动工作的力量源泉来自哪里?

郑向东:毫无疑问是党建引领、党组织主导。党的十九大强调,要“以提升组织力为重点,突出政治功能”,把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。在创新社会治理工作中,我们始终坚持党建引领,把政治建设摆在首位,以提升组织力为切入点,发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用,推动基层党建与基层治理有机融合。

一是培育基层党组织“带头人”。就是把组织信任、群众公认的基层党组织“带头人”选出来、用出来、管出来、带出来,把党员能人培养成为党组织书记,把会做群众工作的能人发展成为党员。

二是增强基层党组织“话语权”。就是通过放权赋能,把组织威信树起来、党员身份亮出来、工作业绩晒出来,让基层党组织说话有人信、有人听。我们开展了“不忘初心、服务群众”主题活动,组建服务群众工作组142个,旗帜鲜明为群众办实事、解难题,有效增强了党员归属感、群众认同感。

三是壮大基层党组织“朋友圈”。就是区域化整合资源、扁平化压缩层级,不仅提升基层党组织对党员的组织力,而且提升基层党组织的群众号召力和社会影响力。我们在物业小区、茶室书店、商业楼宇等党员群众聚集空间建立起80个开放共享的党群活动点;依托智慧南岸APP,集聚党员1万余名,带动形成志愿者队伍159支、志愿者6万余名,开展志愿活动1500场次。

 

谈绿色发展

建设“三生三宜”品质城市

重庆商报:作为主城的肺叶,南岸该怎样利用生态优势激发出更大的价值红利,让生态之美,成为百姓的幸福之源呢?

郑向东:我认为,与远郊区县相比,主城区的生态更敏感、更脆弱、更宝贵,更能让群众亲近、感知和享受;然而一旦遭到破坏,也会更令群众不满。

党的十九大报告强调,要“建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境”。习近平总书记在重庆视察时明确提出,要“走生态优先、绿色发展之路”,“使重庆成为山清水秀美丽之地”。陈敏尔书记首站来到南岸宣讲党的十九大精神,明确要求我们把南岸建设成为“三生三宜”品质城市,实现“南岸起风景”。

建设“三生三宜”品质城市,“三生”是空间,集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间;“三宜”是环境,宜居、宜业、宜游的美丽城市环境。为了实现“三生三宜”的目标,我们要发挥南岸依山伴水、山水一体、城林交融的生态优势,科学规划生产生活生态空间,让城市融入大自然,把绿水青山留给市民。可以用五个词、十个字来把握,就是:望山、理水、留空、融合、宜人。

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