用良心去做该做的事情
教育是民生大事，也是全社会关注的焦点。自上任那天起，就感受到肩上沉甸甸的责任，但更有信心和动力，为教育奉献。以前，看到孩子们越来越重的书包、越来越厚的眼镜片、越来越封闭自守的性格……，这些使我内心沉重。对此，深感“减负提质”势在必行。
现在，虽然幼儿园更普惠了，学生负担更轻了，孩子们脸上天真的笑容回来了。但教育同样需要创新和改革，需要用情、用智、用力、用爱去推动教育发展，需要用良心去做该做的事情。全市每一个教育工作者都应该主动思考自己的教育对象，通过自己努力付出培养更多未来接班人，需要奉献，更需要热情。
有市委、市政府的坚强领导，有全市人民的理解和支持，有广大教育工作者的倾情投入，我们有信心以“更关注学生天性、更关注学生能力、更关注学生情商”的素质教育模式回应社会对教育“减负提质”的期盼和要求，办老百姓满意的教育。
近日，在“减负提质·中国（重庆）2012教育质量新春公益论坛”上，重庆市教育委员会主任周旭解读如何让教育回归本质，处理好“减负”与“提质”的加减法，学生“减负”究竟难在哪里？
难题一：高考指挥棒不好舞 今年高考方案或有变化
“减负是个老话题，绕不开也躲不过，最终还得解决好。”市教委主任周旭说，早在60年代，减负就引起关注，但是至今为止问题并没有彻底解决。这归根于高考指挥棒的引导问题，既然目前高考方式不能彻底改变，那就必须通过全面杜绝补课和改变教学方式来让孩子们的学习生活开心些。现在提倡的素质教育,是重视培养学生的全面能力，这需要学校在基础教育阶段为学生提供充裕的时间，让学生有自我发展的空间。
重庆市教委在去年9月颁发“十条减负令”，目的是从根源上解决基础教育阶段学生们没有时间自我发展的问题。周旭强调，虽然“减负”不能简单从数量上去判别，但是要通过“十条减负令”这样的规定动作，把更多的时间还给学生，来达到减轻学生负担的目的。同时，由于现在对学生的评价方式比较单一，减负工程有些阻力。高考这根指挥棒要树立社会正确的教育人才观，需要改革现有的分数至上的评价方式。今年，重庆就将借鉴其他省市的高考方案，将高中学业水平考试、选修课成绩、学校评价、体育成绩等都纳入大学录取依据，出台新的高考方案。
难题二：老师不知该如何减负 “充电”计划势在必行
“十条减负令”刚推行时，许多学校和老师一脸茫然。熟悉的教学方式需要转变，面对“减负”，究竟是直接减少上课时间，还是减少教材内容？减负之后，又如何准确测评学生们对知识点的掌握程度。
“学生的担子轻了，如何增长知识成了老师们‘头疼’的问题，把单一的知识传授变为学习方法养成，成为老师们思考最多的问题，这无形中减了学生的负担，增了老师的工作量。”某重点中学张老师坦言说。如何处理好学生减与增的关系，成了老师们绕不开的问题。
“减负并不是抛弃学习负担，而忽略质量提升，做好减是为了让孩子们其他方面有所增长，这需要科学的平衡。”周旭解释说，“减负”不等于不学、不考，也不等于降低教学难度。学校将学生们机械、重复且多余的教学内容和考试减下来，让学生更有学习的兴趣，这样更尊重学生成长的规律，让学生有创造力和活力，在校园、社会等“第二课堂”里提升综合能力。如南开中学为学生们开的酿酒、电影评析等100多门选修课……周旭强调，其实早在几年前，重庆市教委就在积极推进素质教育建设，中、小学阶段推行的“2+2”项目，就是提倡因材施教，让学生在兴趣中体验到学习的快乐，取得更大的收获。
“‘减负’让学生轻松了，但‘提质’让老师无法轻松，这对师资的要求更具体。”周旭表示，为了让校长、老师不断“充电”，改变教育方式、教育模式、教育管理观念和方法，市教委进行对市级、区级教师为期三年的培训计划，对全市师资力量进行全面培训，以符合“减负提质”的时代需要。
难题三：家长为减负制造障碍 理解、支持才能做好教育
“补课早已经变味，只能含着眼泪补下去……”，学生家长李先生说，补课本该是给落后学生追上来的机会，可现在却成为普通学生的必选项目，补了不代表你会突出，而不补，则一定被远远地甩在身后。走上这条路，家长们无奈，孩子们无辜。“十条减负令”推行以来，仍然有不少学生家长像李先生这样忙着为孩子加压。
针对这一现象，周旭表示，中小学生“减负提质”是系统工程，需要学校、家庭和社会共同关注，家庭的理解和配合尤为重要。“减负”意味着把一部分本来应该由家长承担的家庭教育责任重新归还给家长。家长要通过长期和老师的配合，让孩子巩固基础知识，拓展思维方式，并教会孩子管理时间、参与家庭事务等基本能力。同时，政府相关部门、社会团体和单位多伸“援手”，多为孩子们的健康成长创造条件，如博物馆、展览馆等应向学生免费开放，社会培训班坚持不搞应试补习，专家学者深入学校指导“减负提质”等。
减负提质 我们在行动
举措一：作业少了 大量练习题已是过去
“以前，我书包里的练习册有20本，现在只有2本了。”就读六年级的王欢小朋友向记者介绍，去年秋季入学后全班同学的作业大幅减少，每天不到1小时就能完成，这学期“耍”得很开心。
“十条减负令”颁发之前，全市中小学生都像王欢一样，被众多作业所累。现在，学生们作业少了书包轻了，大量做练习题的时代已成过去。江北区教委主任段华说，江北区中小学按照“十条减负令”严格要求，一、二年级不留书面课外作业，三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内，七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。同时，教师要自主设计作业，不布置大量机械重复作业、午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业，让学生真正“减负”。
“教师必须精讲、少讲，凡是废话一句不讲，凡是学生能讲的，要让学生充分发表意见；凡是学生能做的、会做的，都要让学生自己完成。”梁平县教委主任周刚说，梁平县对教师课堂做出明确的要求，不管从讲课内容，还是对练习题的选择上都要求精细化，老师必须通过学教互动，实现师生的双向交流才算完成课堂任务，使得课后补课、大量练习失去了存在的必要性。
石柱县教委主任谭平说，对留守儿童进行“减负提质”同样重要，今年秋季起，学生初升高有部分成绩将看综合素质评价，同时音乐、体育、美术、科技等特长生不需要考试就可直接保送入重点中学读书，以此减轻这类学生课业负担，让学生全面发展。
举措二：课堂生动 学习积极性更高了
以前，很多学生早上6点多就要到学校，晚上离校至少要到5点半以后，学习时长不比上班族少。长时间，大知识量，再加上很多老师讲课根本不关心学生兴趣，学生学习效率低的现象普遍存在。
现在，各学校都在积极探索“减负提质”的举措，如何构建课堂的优质、高效成众多校长及教育主管部门的关注热点。重庆十一中党委书记钟进友说，“减负提质”的重点是转变教师的教学方式和学生的学习方式，关键是激发学生的学习兴趣，进而调动学生的内动力。“如果学生对某一个领域知识感兴趣，多做一点不会觉得是负担；学生提不起兴趣的知识，做一点点也是负担。”钟进友强调。
铜梁县教委主任柏志明说，现在学生的书包减了，在校的时间减了，作业减了。但提质需要做加法，增加学校的实践活动、课外活动，让学生们产生对学习生活的兴趣，团碾小学的爱农教育就让学生们在生活中，学到了不少知识。
举措三：考试少了 学生更天真活泼
“以前的考试太频繁了，一学期大大小小考试10多次，孩子随时都在紧张。”家住渝北区的家长吴兰说，看着孩子日益增加的眼镜度数和书桌上厚厚的模拟试卷，自己都心痛。如今，读初二的女儿，学校考试明显减少了。“这才是孩子该有的童年！”
以前为了验证学习结果，不断地考试，导致学生谈“考”色变，疲于应对。如今，学期考试限了次数，一至六年级只安排期末考试(考查)，七至九年级只能组织期中、期末考试(考查)，小学毕业考试由学校自主命题、自行举行，学校不得举行或变相举行入学考试或入学测试。教科院巴蜀实验学校校长郭晓娜说，考试并不能真正有效检测学生真实的学习情况，学习是系统长期的过程，学校老师要研究课程标准、教材和学生兴趣后，才进行命题考试，绝不让学生轻易下题海。
除了减少考试，丰富课外活动同样重要，学生在良好的校园氛围中会更加开朗，健康成长。铁路中学校长黄兴力告诉记者，铁路中学注重星光教育，以多元的活动课程、评价体系和认同感，来打开学生多元的发展空间，促进学生多元的个性发展。
九龙坡区实验一小校长陈光培说，学校“让教育充满阳光”的“阳光教育”，为教师专业成长搭建专业舞台。同时，要求老师用科学发展思维，多增设选修课及丰富课外活动，为学生营造阳光环境，给学生的成长之路注入阳光。
森林小学则以“拥抱森林每片绿”为校园文化主题，为学生构建了独具特色的“森林乐园”，每一道风景都浸染着学生们的心灵。“校园走道、操场边、小画室、教室、微型植物园都成了‘绿色乐园’，学生们没有了考试烦恼，在如诗如画的校园里学习生活，更天真、更活泼。”森林小学校长钱昌愈告诉记者。
本版稿件均由记者 田超采写
各方声音》
减负提质
是时代对教育的要求
原重庆市政府副秘书长、重庆西部教育促进会会长贾培基：曾经“千军万马过独木桥”的时代已经过去，当时升学率不到20%，而去年的升学率已经达到73%，重庆又是自主命题定录取分数线，这样就有多种渠道进入高等院校就读。
面对如此“宽松”的高考环境，为什么学生还有如此重的学习负担？跟社会对人才的定义密不可分。贾培基说，人才有不同的等级分别，以前社会需要大量初级人才，而现在，全社会都在向顶尖人才方向看齐，学校和家长又致力于将孩子培养成这一类的人才，这才导致学生过重的学习负担。其实，早在我读书的时代，学校和老师就在为我们教学生如何学得轻松。老师教我们解放头脑，使学生能想；解放嘴巴，使学生能谈；解放时间，使学生能学到应学到的东西；解放双手，使学生能干；解放空间，使学生能接触大自然和社会。
“多年来，一直深受这些思想的影响，现在重庆做‘减负提质’文章，其实就是解放现在学生的头脑、嘴巴、时间、双手、空间，让学生们书包更轻、知识更丰富。”贾培基说。
高效课堂
能帮助学生减负
九龙坡区副区长汪平：减负提质的关键是兴趣的培养，有了兴趣，不用扬鞭，学生就可自己奋起，投入大量的时间和精力来研究自己的兴趣，这不是负担。
“东临碣石，以观沧海。水何澹澹，山岛竦峙……”汪平说，“如果有人问我读书时印象最深刻的情景，我毫不犹豫就会背出这首《观沧海》，一堂阅读鉴赏课为什么能在我脑子里有如此深的印记？因为对文学的兴趣，老师课堂的一颦一笑都非常深刻。”
汪平说，读书时的快乐，来源于兴趣使然。学生只要对学习产生兴趣，就是不用扬鞭，就可以自己奋起，这样的学习就没有负担。所以，“减负提质”关键是取决于学生能否在课堂上愉快的学习知识，如果老师上课的方式变得灵活高效了，学生们就会喜欢上课，就会去研究课堂上没讲但又重要的知识点。最终，学生在这个过程中找到学习方法，终生受用。
为了让学生产生兴趣，主动学习，九龙坡区实施“以生为本，减负提质”的课堂教学改革，已经实现了“师本课堂”向“生本课堂”转变，让“一切为了学生、高度尊重学生、全面依靠学生”的生本理念得到充分体现。
